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大化改新使绝大多数部民摆脱旧贵族的控制,成为国家的公民。他们以户(亦称“乡户”)为单位从政府得到一份土地(口分田,只有使用权)和园田宅地(可以买卖),负担比较固定的租庸调,可以自由使用沼泽山林,生产积极性有所提高。大化改新在日本史上具有划时代的意义,是从奴隶制社会转变为中央集权制封建社会的标志。大化改新是一次自上而下的改革,又很不彻底。例如,部民制未全部废除,还有大量奴婢和地位接近奴婢的隶农存在,对社会发展产生了不利的影响。
五、奈良和平安时期
710年,元明女皇把都城从飞鸟(奈良县橿原市)迁至奈良城(平城京),开始了日本史上著名的太平盛世奈良时代(710—794年)。794年,桓武天皇又把京城迁往平安京(京都),开始平安时代(794—1192年)。奈良和平安时代,一般(或名义上)由天皇掌权,不同于后来的实权在幕府(特别是德川幕府),所以又称“王朝时代”。
奈良时代社会安定,经济文化繁荣。统治者十分重视发展农业,鼓励开荒和兴修水利。723年,颁布《三世一身法》,开垦生荒地可以传三代,开垦熟荒地可终身占有(死后交公)。为防止土地复荒,743年颁布《垦田永世令》,规定所垦土地永为私有,不再收回。种植水稻的技术有新的进步,知道插秧和种植早稻晚稻。养蚕业和经济作物的种植获得发展。在农业发展的基础上,手工业和商业日益进步。采矿、冶金、纺织业发展迅速。首都奈良是重要的工商业中心,有人口20万,设东、西两市,并有市司负责管理工商事务。708年,铸币“和铜开珎”[43]流通全国。奈良时代,派出大量留学生、学问僧赴唐,如饥似渴地学习中国文化,把佛教、儒学、建筑、美术、医学、文学等介绍到日本,为日本文化的繁荣进步和中日两国的文化交流做出了巨大的贡献。